金銀花藥材是忍冬科忍冬屬植物，全世界有兩百多種，我國有98種。據調查，在我國民間稱“金銀花”的植物有17種，均來源于忍冬科忍冬屬的不同植物。2003年以前金銀花價格一直是每公斤幾元到幾十元，由于非典原因，從2003年的20元/kg、2009年年初100元/kg、現漲價至360-400元/kg，而且市場極為緊缺。與其藥效相同的山銀花目前市場價格只有20-50元/kg，而且市場庫存量比較大。究其原因，全國人大代表哈藥集團總經理姜林奎接受記者采訪時為我們解釋：
    金銀花是一種常用的中藥材，有幾十種中成藥中都使用該藥材?！吨袊幍洹分忻枋銎涔δ芘c主治為清熱解毒，涼散風熱。用于癰腫疔瘡，喉痹，丹毒，熱血毒痢，風熱感冒，溫病發熱。臨床上用量很大，在抗流感特別是抗非典和抗甲流期間發揮了重要治療作用。
    山銀花在《中國藥典》中描述的功能與主治與金銀花一致，說明它們在臨床應用時是可以替代的。
    中國藥典05年版和10年版中的金銀花全國范圍只有三大產區，最大產區在山東平邑縣的16個鄉鎮，738個自然村，種植面積約30萬畝，是半野生半栽培的多年生銀花，年產量約4500噸；其次是河南封丘人工栽培的金銀花，大約種植面積1萬畝，年產量約1500噸；第三是河北省巨鹿縣，也是人工栽培，產量與河南差不多。三大產區年總產量約7000噸。
    山銀花主要以湖南、四川為代表，其它還有湖北、貴州、廣西等地。產地比金銀花范圍廣，都是農民人工栽培種植，年產量1萬噸以上，為增加產地農民收入做出了很大貢獻。
    由于金銀花藥效獨特，在中成藥中廣泛應用 ,用量在逐年增加，而且除藥品之外，其它領域也大量使用：如食品飲料、涼茶、果汁；日用品牙膏等。僅王老吉涼茶年用金銀花量就在4000多噸。據統計目前全國金銀花需求在2萬噸左右，而實際產量只有7000噸，缺口巨大，若遇到流感病毒，就更加緊缺。另外，日本，韓國及東南亞地區國家更是把金銀花視為國寶，我國還有出口，更加大了金銀花供應的缺口。而由于05、10年版明確規定忍冬為金銀花唯一來源，是道地藥材，導致所有處方含金銀花的中成藥必須使用金銀花，從而造成山銀花資源大量閑置和浪費，極大地打擊了農民積極性，影響了農民種植熱情。所以，如何利用山銀花目前已經引起很多相關部門的重視。
    對金銀花和山銀花應用范圍，姜林奎的建議是：
    《中國藥典》于05年版之前28年間，金銀花和山銀花在藥品中一直混用，而且兩者藥效相同。鑒于目前市場上金銀花資源短缺，價格高漲，百姓用藥價格不斷攀升，同時，山銀花資源大量閑置，農民不滿情緒也在不斷高漲等情況。我們強烈建議：將金銀花和山銀花分類管理，即將資源有限的金銀花保證高風險類藥品如中藥注射劑等使用，而對于大量口服中成藥則應允許使用山銀花，此類口服中成藥處方中的金銀花可全部改為山銀花。這樣既能滿足高風險藥品中藥注射劑生產的需要，又能避免產生新的安全性問題,同時能緩解金銀花資源緊缺和山銀花資源閑置的市場現狀，又能安撫農民的不滿情緒。也解決了由于金銀花藥材價格飛漲又無貨源，而引起的藥品生產企業無生產原料，中成藥不斷漲價，百姓用藥負擔不斷加重等鏈鎖反應。